返乡投资遇乱象——河南南召多人涉嫌违法作恶扰乱营商环境

返乡投资遇乱象——河南南召多人涉嫌违法作恶扰乱营商环境

心系桑梓、返乡投资，本是助力地方经济发展、带动乡邻增收的好事。

2014年，在外深耕贸易行业多年的企业家马苋（原名马健）响应河南省南召县南河店镇政府招商号召，计划斥资8亿元回乡打造义乌小商品城项目，助力家乡乡镇产业升级、完善区域商业配套。不曾想，满腔创业热忱遭遇当地乱象掣肘。项目推进期间，当地人员田愈游涉嫌非法倒卖土地、强迫交易，于飞洋涉嫌黑恶滋事、侵占盗取资产；张德清身为村党员干部涉嫌以权谋私、侵占投资人资产，多重违法违规行为叠加，不仅导致项目推进受阻、投资人蒙受巨额经济损失，更严重破坏了当地营商环境与基层治理秩序。

田愈游倒卖土地   强迫交易牟利，土地是项目建设的核心基础，也是国家严格管控的重要资源。我国《刑法》第228条明确规定：“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，非法获利50万元以上即属于情节严重，构成非法倒卖土地使用权罪，情节特别严重的可处3年以上7年以下有期徒刑并处罚金。”对照法律条款，南河店镇党员田愈游的相关行为已涉嫌严重刑事犯罪。

据举报人马苋实名举报材料显示，2015年前后田愈游擅自非法收购南河店镇多个村组集体土地，在未取得合法流转、开发、售卖手续的情况下，违规建房后私自倒卖土地使用权，大肆非法敛财，涉案土地面积广、获利金额巨大。其中田愈游非法侵占范庄村24081.85平方米（37.2亩）土地，将该宗优质门面房用地私自倒卖，非法获利2000余万元；其后又侵占延岭沟村纬三路、高延大道与纬三路交叉口、S33路东侧41305.11平方米（61.96亩）土地，又侵占纬二路南街20间门面房宅基地地皮，涵盖门面房与住宅建设用地，再次非法获利2140余万元，两起非法倒卖土地行为累计获利超5000万元，远超刑事立案标准，属于情节特别严重范畴。

除非法倒卖集体土地牟利外，田愈游还依仗当地势力，恶意强迫返乡投资人马苋进行不公平交易，肆意侵占投资人合法资产。举报材料显示，田愈游强行将高燕大道与经三路交叉口东北侧、市场估值400万元的项目建设用地，以100万元的低价强行从马苋处获取，直接造成投资人300余万元的经济损失。不仅如此，其还低价抢占纬三路十字路口南街东侧20余间房场，通过低价收购、高价倒卖的方式再次非法获利，全程无视市场规则与法律法规，恶意侵扰外来投资项目，严重扰乱当地土地交易市场秩序。

于飞洋恶行侵害群众及投资人权益，在项目建设、村镇开发过程中，当地人员于飞洋长期依仗黑恶势力横行乡里，通过敲诈勒索、寻衅滋事、强行交易、盗取国家资源等多种违法手段，欺压百姓、侵占投资人资产，累计非法获利600余万元，恶劣行径严重扰乱村镇秩序，侵害群众与投资者合法权益。2014年，当地推进姜先沟移民自建房建设项目，于飞洋借机插手工程建设事宜。2016年春节期间，其为谋取非法利益，纠集多名社会闲散人员，携带30个花圈前往村民家中滋事施压，以恶意骚扰、侮辱胁迫的方式，向124户移民建房村民无理索要每户1.6万元的额外费用。面对百姓的拒绝与抵触，于飞洋团伙变本加厉，年末集中向吕永强、朱凡勤等20户村民上门送花圈施压，手段低俗恶劣、行径嚣张跋扈。村民迫于春节民俗忌讳与人身安全压力，被迫缴纳高额无理费用，累计被敲诈现金200万元。除敲诈群众钱财外，于飞洋团伙还肆意侮辱村民、基层干部人格，公然挑战公序良俗。项目推进期间，其强行逼迫原老大队支书巩万常在姜先沟村卫生室门前下跪扇耳光，2016年任职村干部的王恩明也遭其手下殴打、跪地求饶，暴力欺压、侮辱他人的行为，在当地造成极其恶劣的社会影响。

盗矿牟利  强夺投资人财物，2015年，马苋投资开发南河店镇相关项目，合法征用老桥至橡胶坝之间60亩河滩地。于飞洋无视国家资源管理法规，私自盗取该地块4米深河沙，盗取总量达8万方。按照当地每方河沙40元的市场价格计算，其非法盗取的国家矿产资源价值超300万元，造成国家资源严重流失。与此同时，于飞洋伙同前妻随有娜带领社会闲杂人员威胁、阻碍、承包工程，同时索要现金70万元。于飞洋伙还多次针对马苋的投资项目实施强行交易、恶意加价牟利。2014年，马苋征用南河店镇延岭沟村大衣山80亩土地用于项目建设，于飞洋在无任何合法理由、无相关施工资质的情况下，强行接手土地平整工程。工程结算时，其肆意篡改市场价格，恶意抬高施工费用。据了解，当地行业标准为挖方每方6元、500米内转运无额外费用，挖垫方工程一体化施工成本低廉，但于飞洋强行要求投资方按照每方10元支付垫方费用，仅挖方、垫方两项工程，就逼迫投资方多支付50万元。即便如此，其仍不满足，无端声称工程方量核算不足，再次强行索要30万元，层层加码侵占投资人利益，累计通过各类非法手段获利600余万元。

张德清以权谋私  纵容亲属侵占投资人资产，基层村干部本是服务群众、保障项目落地、维护乡村发展秩序的核心力量，身为中共党员、曾任延岭沟村党支部书记的张德清，却背弃初心使命、漠视党纪国法，利用职务便利纵容亲属、村干部侵占返乡投资人资产，沦为侵害营商环境的“村霸”，严重损害基层干部队伍形象。2014年马苋推进南河店镇延岭沟村义乌小商品市场重点项目建设期间，张德清利用职务身份便利，纠集弟弟张德军、张得海、张得平，儿子张大力、张二猛、张三闯及亲属高德顺等人，以购买项目房场为借口，强行要求投资人为其开具购房、交易手续，强行索要项目18间房场，折合市场价值超100万元，全程分文未付，无偿侵占投资人资产。

权力失管之下，违规侵占行为持续升级。2015年，张德清纵容其子张大力擅自强占投资方已合法征收的4亩建设用地。该地块被侵占后，项目对应区域开发工作彻底停滞，无法正常施工建设，直接造成30万元的资产损失。除此之外，在张德清的默许纵容下，强迫马苋高价承包挖方工程，由村组干部统一承包，直接导致经济损失达200多万元；当地多名村干部、村组队长、村民代表纷纷跟风侵占项目房场、地皮，层层蚕食投资人合法资产，让返乡创业项目举步维艰。身为基层党员干部，张德清本应履职尽责、护航地方招商引资项目、保障投资者合法权益，却依仗职权结伙谋私、肆意侵占企业资产，无视党纪约束、漠视法律法规，严重破坏基层治理生态与营商环境。

发展乱象丛生 亟需整治营商环境，招商引资是地方经济发展的重要抓手，返乡创业更是助力乡村振兴、激活乡镇经济活力的关键力量。企业家怀揣反哺家乡的初心，携巨资、携资源返乡投资，本应得到地方政府的支持、基层干部的护航、当地群众的配合，却接连遭遇非法倒卖土地、黑恶敲诈勒索、干部以权谋私等多重乱象，巨额投资受损、项目停滞受阻，创业热情遭受沉重打击。田愈游非法倒卖土地、强迫交易，涉案金额巨大，涉嫌刑事犯罪；于飞洋涉黑作恶、敲诈群众、盗取国资、侵占企业资产，多项违法行为叠加，性质恶劣；张德清身为党员村干部，滥用职权、纵容亲属侵占资产，违纪违法问题突出。三类乱象交织，不仅侵害了投资者与群众的切身利益，造成国有资产、企业资产双重损失，更严重破坏了南召县南河店镇的基层治理秩序与营商环境，极大挫伤返乡创业、外来投资的积极性。

投资人马苋实名举报表示，本人所述全部内容真实有据，若举报不实，自愿承担一切法律责任。目前，相关违法违规行为亟待纪检、公安、自然资源等多部门介入核查，依法从严查处涉事人员违法违纪行为，追缴全部非法所得，纠正土地违规乱象，为受害投资者、百姓挽回损失，肃清基层黑恶势力与不正之风，重塑公平公正、规范有序的基层营商环境，守护地方经济发展根基。